Вінницька обласна державна адміністрація й Державне управління охорони навколишнього природного середовища у Вінницькій області 18 грудня 2007 року проводять обласну екологічну конференцію "Вінниччина: механізми природоохоронної співпраці".

Участь в роботі конференції планують взяти заступник голови обласної державної адміністрації Василь Черній, радник в Україні Вуглецевого фонду Північної Екологічної Фінансової Корпорації Василь Васильченко, заступник голови Національного Агентства Екологічних інвестицій України Микола Сасюк, представники головного управління земельних ресурсів у Вінницькій області, басейнового управління водними ресурсами річки Південний Буг, Вінницького обласного управління лісового та мисливського господарства, Державної екологічної інспекції у Вінницькій області, Вінницької обласної санітарно-епідеміологічної станції.

До обговорення на пленарному й секційних засіданнях учасникам конференції будуть запропоновані питання щодо напрямків реалізації державної та регіональної екологічної політики, механізмів залучення екологічних інвестицій; екологічної функції органів місцевого самоврядування та її реалізації в практиці роботи місцевих рад; питання екологізації економіки, як основи механізму реалізації регіональних програм охорони довкілля, а також питання розвитку мережі центрів екологічної освіти та інформації. Для участі у конференції запрошені представники обласних ЗМІ та районних газет, яким буде запропоновано обговорити питання щодо джерел, механізмів отримання та поширення екологічної інформації.

Конференція відбудеться в актовій залі Держуправління 18 грудня 2007 року, початок реєстрації о 09.30, початок конференції - о 10.00.

Участь в роботі конференції взяли заступник голови Вінницької обласної державної адміністрації Василь Черній, керівники ряду територіальних органів, що підпорядковані Мінприроди України. Ведучою конференції виступила начальник Державного управління охорони природи у Вінницькій області Олена Яворська. Учасниками конференції стали біля 150 представників місцевих органів влади, підприємств та організацій, а також екологічно активної громадськості.

Метою конференції було продовження й розвиток раніш розпочатого діалогу влади, бізнесу й громадськості щодо спільних зусиль у справі управління територіями природно-заповідного фонду області. Адже в час переходу до ринкових відносин, що відбувається в наші дні, саме порозуміння й співпраця цих складових суспільства може гармонійно поєднати потреби збереженості природно-заповідних об'єктів та ринкові реалії, сприяти послідовному впровадженню еколого-економічних механізмів в управління природно-заповідним фондом області, що передбачено Регіональною програмою охорони навколишнього природного середовища та раціонального використання природних ресурсів Вінницької області на 2003-2011 роки.

Об'єкти природно-заповідного фонду Вінниччини знаходиться у користуванні лісогосподарських, сільськогосподарських підприємств, місцевих рад, закладів освіти, охорони здоров'я, громадських організацій тощо. Більшість з них не мають своєї адміністрації та штату працівників, отже не завжди є можливість достатнього забезпечення їх охоронного режиму. У користувачів природно-заповідних об'єктів завдання збереженості природно-заповідного фонду виписані за посадовою інструкцією лише як складова частина обов'язків. Звичайно, існують обмеження, визначені законом, зобов'язання, взяті керівниками певних організацій, але дуже багато залежить від тих людей, які безпосередньо забезпечують збереження й охорону певного заповідного об'єкту.

Сьогодні в області найбільш збереженими ділянками ландшафтів, якщо не враховувати лісовий і природно-заповідний фонди, є так звані неугіддя у річкових долинах, зокрема степові ділянки або ліси на терасах, іноді луки та водно-болотні угіддя в заплавах. Саме ці території зараз є ядрами концентрації природного генофонду, а у майбутньому можуть стати джерелами для відтворення природних біоценозів в зруйнованих людиною ландшафтах. Раціональне і планомірне створення в цих місцинах природоохоронних територій, їх розширення та об'єднання з іншими подібними можуть стати практичним початком формування регіональної екомережі.

Сьогодні стан природних заповідних об'єктів залежить не стільки від законодавства, від прийнятих управлінських рішень, не стільки від отриманих на збереження даного об'єкта коштів, скільки від уміння та кваліфікації безпосередніх користувачів. Саме з їх числа був сформований склад конференції, з тих, хто стоїть між певним заповідним об'єктом і суспільством, не допускаючи людську активність туди, де вона може зашкодити природі.

Одним із завдань конференції було створення неформальної мережі людей, які науково обґрунтовано і з патріотичною відповідальністю виконують місію збереження зелених скарбів, а також те, щоб такі люди частіше зустрічались, спілкувалися, щоб вони відчули свою духовну спорідненість, свою місію - хранителів найбільшого скарбу народу, щоб змогли за підтримки інших відповідальних членів суспільства, невігластву і безвідповідальності протиставити компетентність та професіоналізм.

Також перед конференцією стояло завдання надати методичну допомогу користувачам природно-заповідних об'єктів, навчити їх господарювати з дотриманням рівноваги та гармонії саме в даному природному об'єкті, адже для кожного ситуація є індивідуальною, в якій не можливо діяти за шаблоном - те, що є необхідним для одного заказника, абсолютно не підходить для ведення господарства в іншому.

Користувачі природної спадщини отримали реальні знання щодо покращення умов збереження територій та об'єктів природно-заповідного фонду. З іншої сторони, їх думки, пропозиції та зауваження будуть враховані владою в галузі вдосконалення природоохоронної політики, внесення коректив в роботу Держуправління охорони навколишнього природного середовища та інших державних установ в напрямку збереження й розбудови екологічної мережі області.

О четвертій годині дня учасники конференції вшанували пам'ять жертв голодомору 1933 року запалюванням свічок та хвилиною мовчання.

Схваливши позитивний досвід співпраці влади, громадськості та бізнесу в управлінні територіями природно-заповідного фонду, учасниками конференції були розроблені та прийняті рекомендації для місцевих органів державної виконавчої влади та місцевого самоврядування, а також для користувачів природно-заповідних об'єктів.

Це, зокрема:
" прискорення надання необхідних погоджень для створення регіональних ландшафтних парків, нових заказників та інших природоохоронних об'єктів;
" забезпечення користувачами об'єктів природно-заповідного фонду дотримання лімітів на здійснення господарської діяльності - сінокосіння, випас худоби, збір лікарської сировини, використання орних земель;
" посилення контролю за застосуванням Постанови Кабінету Міністрів України "Про такси для обчислення розміру шкоди, заподіяної порушенням законодавства про природно-заповідний фонд України";
" звернення до Верховної Ради України з пропозицією про включення проекту Закону "Про загальнодержавну програму оптимізації природно-заповідного фонду" до числа першочергових.
" проведення природоохоронними організаціями обстежень зелених насаджень з метою виявлення вікових дерев та взяття їх під охорону як пам'яток природи.

Цікавою та неординарною стала пропозиція учасників конференції доручити Вінницькій обласній екологічній асоціації "Зелений світ Поділля" запровадження й ведення "Чорного списку губителів природної спадщини Поділля" - юридичних та фізичних осіб, які завдали найбільшої шкоди ландшафтному та біологічному різноманіттю.

Особливо слід підкреслити те, що даний проект став можливий завдяки системній екологічній політиці, яку проводить Вінницька обласна рада, надійним партнером якої в цим питаннях є Вінницька обласна державна адміністрація. Саме завдяки добрій волі депутатів Вінницької обласної ради виділені кошти на проведення конференції. Не всі області України можуть похвалитися заходами подібного рівня. Сам факт організації даної конференції, увага до її проведення з боку Вінницької обласної ради та Вінницької обласної державної адміністрації свідчать про те, що природоохоронні питання посідають далеко не останнє місце з загальному переліку проблем, що вирішуються обласною владою.

Під час роботи прес-клубу журналісти на місці ознайомилися з порушеннями, які вже набули типових ознак: ставок, вода з якого спущена з порушенням графіку (Вінницький район); нарощування дамби і підняття рівня води без проекту (Немирівський район). Серед низки негативних прикладів приємною подією стала зустріч з орендарем в Гайсинському районі, який користується водоймою з дотриманням необхідних умов договору про оренду, представив журналістам своє господарство та всі необхідні дозвільні документи.

Також журналісти обстежили частину акваторії найбільшого водного об'єкту Вінницької області - Ладижинського водосховища. Саме тут був винайдений унікальний спосіб, коли за рахунок маніпулювання законом користувач, експлуатуючи найпродуктивнішу водойму Вінницької області, взагалі ні за що не платить.

Маніпулюючи законами та погодженнями, а заодно й громадською думкою комунальне підприємство "Нептун" Ладижинської міської ради затверджує в Держкомрибгоспі "Режим рибогосподарської експлуатації Ладижинського водосховища". При цьому договори оренди земель водного фонду для риборозведення не укладаються, і жодної копійки до бюджету будь-якого рівня за риборозведення на 2080га земель водного фонду не платиться! КП "Нептун" і Ладижинська міська рада уже 4 роки "не бачать" різниці між рибальством (це коли платять не за землю, а за кількість виловленої риби) і риборозведенням (це коли не платять за виловлену рибу, але платять за землю і за використану воду). В результаті в залежності від ситуації пояснюють, чому не платять за рибу, або чому не платять за землю. Це маніпулювання давно задокументоване Державним управлінням охорони навколишнього природного середовища у Вінницькій області, і для припинення даного порушення було прийняте рішення щодо обмеження господарської діяльності КП "Нептун". Правомірність цього рішення підтвердив Вищий Адміністративний суд України, скарги КП "Нептун" на це рішення залишилися без задоволення, однак КП "Нептун" ловить, як і раніше, рибку без будь-якої плати за природокористування. В зв'язку з цим, Державним комітетом рибного господарства України видано наказ №97 від 24.09.2007 року про скасування Режиму рибогосподарської експлуатації Ладижинського водосховища. Але вже через два тижні цим же відомством дію згаданого наказу призупинено.

Державне управління охорони навколишнього природного середовища у Вінницькій області з цього приводу готує звернення до правоохоронних органів.

Останнім часом до Державного управління охорони навколишнього природного середовища у Вінницькій області надходить багато скарг щодо порушення прав громадян на загальне користування ставками, які здаються в оренду для риборозведення. Окремі орендарі заявляють, що напування худоби, купання людей чи, навіть просто, відпочинок біля води, заважають процесу риборозведення і наносять непоправні збитки господарю цієї справи.
В зв'язку з цим Державне управління охорони навколишнього природного середовища у Вінницькій області роз'яснює, що така заборона є прямим порушенням законів - Конституції та Водного Кодексу України.
Так, згідно статті 13 Конституції України "Земля, Ії надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси … є об'єктами права власності Українського народу".
Більш детально право громадян на любительське рибальство, купання, напування худоби передбачено статтею 47 Водного Кодексу України, де чітко виписано: "Загальне водокористування здійснюється громадянами для задоволення їх потреб (купання, плавання на човнах, любительське і спортивне рибальство, водопій тварин, забір води з водних об'єктів без застосування споруд або технічних пристроїв та з криниць) безкоштовно, без закріплення водних об'єктів за окремими особами та без надання відповідних дозволів".
Надання в оренду водних об'єктів (ставків) на території Вінницької області регулюється "Тимчасовим порядком надання в користування водних об'єктів з земельними ділянками водного фонду на території Вінницької області", затвердженим рішенням №119 4 сесії Вінницької обласної ради 4 скликання від 07.11.2002 року. В цьому документі також немає жодних обмежень щодо загального користування водоймами, в даному випадку - ставками.
Встановлення обмежень, в яких може виникнути необхідність, є виключним правом сесії місцевої ради.
"З метою охорони життя і здоров'я громадян, охорони навколишнього природного середовища та з інших передбачених законодавством підстав районні і міські Ради за поданням державних органів охорони навколишнього природного середовища, водного господарства, санітарного нагляду та інших спеціально уповноважених державних органів встановлюють місця, де забороняється купання, плавання на човнах, забір води для питних або побутових потреб, водопій тварин, а також за певних підстав визначають інші умови, що обмежують загальне водокористування на водних об'єктах, розташованих на їх території. Місцеві Ради зобов'язані повідомляти населення про встановлені ними правила, що обмежують загальне водокористування" (ст.47. Водного Кодексу України).
Орендар може встановити обмеження на загальне користування тільки за погодженням з орендодавцем, про що має бути зазначено в договорі. Про обмеження обов'язково повідомляється місцеве населення. Тобто, якщо депутати місцевої ради прийняли рішення про деякі обмеження загального права на користування ставком (купання, напування худоби, рибальство вудкою), громадяни мають спитати саме у них, чому введено таке обмеження та вимагати скасування цієї заборони. Якщо таких заборон в договорі про оренду не встановлено, загальне водокористування визнається дозволеним без обмежень.
На сьогодні жодного договору, який би передбачав обмеження прав громадян на загальне водокористування, Державним управлінням охорони навколишнього природного середовища у Вінницькій області не погоджено.
В випадку самовільного встановлення орендарем таких обмежень, громада має повне право вимагати від місцевої ради розірвання договору про оренду ставка.

Приклад цивілізованого ставлення до природи та поваги до життя продемонстрували 14 серпня мешканці Вінниці. Біля будинку №5 по вул. Некрасова жителі виявили гадюку, яку обережно зловили та, помістивши у відро, тримали там до вирішення її подальшої долі. Перш за все вінничани звернулись до рятувальної служби МНС, яка відреагувала миттєво і відразу виїхала на місце. Рятувальна служба, в свою чергу, звернулась до спеціально уповноваженого органу, який відповідає за поводження з дикими тваринами, в тому числі і за попередження жорсткого поводження з ними - Державного управління охорони навколишнього природного середовища у Вінницькій області. Слід зазначити, що гадюка ніколи не нападає перша, тільки в тих випадках, коли вимушена захищатися. Харчується вона дуже дрібними гризунами, земноводними та комахами.
На місце події виїхали працівники Держуправління, які вирішили, що доцільно повернути тварину в природне середовище, туди, де є популяції її родичів та відповідна харчова база. Гадюку обережно помістили в мішок, вона благополучно переночувала в кабінеті начальника Держуправління, а ранком перший заступник начальника Держуправління Іван Українець відвіз мандрівницю в ліс, де знайшли для неї заболочене місце та берег ставка.
Ми хочемо звернути увагу на дії жителів будинку та працівників рятувальної служби. Вони повелись як дуже цивілізовані люди, що на жаль не часто у нас буває. Зрозумівши, що це саме гадюка, отруйна істота, яка опинилась не там, де їй належить бути та створює потенційну небезпеку - не знайшлося жодного, хто спробував би убити дику тварину. Така повага до життя викликає величезну повагу до всіх учасників події.

Не надто гостинні кліматичні умови зовсім не зіпсуали настрій учасникам п'ятого міжнародного фестивалю етнічної музики та ленд-арту "Шешори Подільські-2007", що стартував наприкінці минулого тижня в околицях с. Воробіївки Немирівського району, що на Вінниччині.
Незмінними супутниками дійства і цього разу стали активісти громадських неурядових та державних екологічних організацій, творчих колективів, мистецьких гуртків та спортивних формувань, серед яких свій особливий внесок у спільну справу зробили й співробітники Державного управління охорони навколишнього природного середовища у Вінницькій області. Зусиллями держслужбовців створено постійно діючі екологічні патрулі, які працювали в наметовому містечку, поблизу точок продажу та по периметру виставкових майданчиків, допомагаючи учасникам фестивалю підтримувати в належному санітарному та екологічному стані довколишню територію. Ініціативу громадськості свого часу було підтримано на рівні Вінницької облдержадміністрації, яка, з метою контролю за дотриманням природоохоронного законодавства учасниками фестивалю, зобов'язала своїм розпорядженням від 29.05.07р. №211 створити таке формування на період проведення заходів.
Ініціатива виявилась досить корисною та дієвою. Спостереження за чистотою та правилами благоустрою велось як в пішому порядку, так і з літака, люб'язно наданого місцевим партнерським авіаклубом. 17 працівників Держуправління, задіяних на патрулюванні, мали посвідчення та пов'язки, пройшли відповідний інструктаж на предмет інформування відвідувачів про правила екологічної поведінки в місцях найбільшого скупчення людей.
Нажаль, навіть завдяки цьому не вдалось повністю реалізувати проект роздільного збирання побутового сміття, оскільки фракцій відходів виявилося набагато більше, ніж могли собі уявити самі учасники дійства. Тому працівники підприємства "АТЕКО", чиї контейнери для сміття "працювали" на фестивалі, внаслідок огляду їх вмісту зробили висновок, що навіть для спорідненої з екологістами спільноти поки-що не вистачає терпіння аналізувати та власноруч сортувати непотрібні залишки від перебування просто неба, бо, зрештою, жодного ідеально наповненого однорідним вмістом контейнера так і не виявилось…
Проте, екологічні патрулі не витратили свій час даремно, бо регулярно вказували гостям фестивалю місцезнаходження контейнерів та кошиків для сміття, запобігли незаконному вилученню з дикої природи рідкісного представника європейської орнітофауни - бугая болотного. Були випадки, коли просто рекомендували не зловживати гостинністю подолян, наприклад, не мити власні автівки у прибережно-захисній смузі р. Південний Буг. Звісно, культура і толерантність учасників фестивалю виявилась на висоті: жодного тобі заперечення чи нарікання, лише подяки за своєчасні застереження.
В розпал дійства, під час брифінгу начальник Державного управління охорони навколишнього природного середовища справедливо відзначила, що при високій організації подібних заходів, навіть за участю різних соціальних, етнічних та вікових прошарків населення Європи, ризик завдати шкоди довкіллю є зовсім невисоким. Цю думку підтвердили і місцеві жителі, яким сподобались і чемні та розкомплексовані учасники, і їх феєричні видовища.
За активне сприяння проведенню заходів ВІнницька облдержадміністрація та Вінницька обласна рада відзначили керівництво Держуправління подякою.

19 квітня у Державному управлінні охорони навколишнього природного середовища у Вінницькій області відбулась прес-конференція присвячена відзначенню Всеукраїнського дня довкілля та Міжнародного дня Землі. В ній взяли участь начальник Держуправління охорони природи у Вінницькій області Олена Яворська, доктор технічних наук, завідувач кафедрою моделювання та моніторингу складних систем, завідувач науково-дослідної лабораторії ЕДЕМ (Екологічних Досліджень та Екологічного Моніторингу) Віталій Мокін, голова Громадської ради сталого розвитку при Держуправлінні охорони природи у Вінницькій області Вадим Гончарук.
Олена Яворська представила журналістам проміжні підсумки проведення в області Всеукраїнської акції "Зелений паросток майбутнього" та двомісячника благоустрою та упорядкування територій в частині інформаційно-просвітницьких заходів. "Адже саме такі заходи покликані привернути увагу суспільства до екологічних проблем, залучити до природоохоронної роботи якомога більше людей. Так, станом на 18 квітня в області проведено 30 круглих столів, 57 конкурсів та фестивалів, 58 ековистав, 4 прес-конференції, інформація на зазначену тематику прозвучала у 49 радіо - та 5 телепередачах. Вагомий внесок у проведення акції зробили шкільні та позашкільні заклади області, так як вони не тільки прибирають, а й особливу увагу приділяють просвітницькій роботі", - зазначила Олена Яворська. Як приклад, вона навела конкурс екологічних агітбригад міста, проведений Вінницькою обласною станцією юннатів; конференцію "Земля - наш дім", організований Гайсинським будинком школяра; круглі столи на тему: "Охорона довкілля-справа спільна", "Чисте місто - нашими руками" та "Чистий четвер", проведені в місті Погребищі активістами учнівського та студентського самоврядування; конкурс дитячої творчості "Мій голос віддаю на захист природи", проведений Вінницьким обласним осередком Всеукраїнської екологічної Ліги; конкурси "Краща садиба" та "Кращий шкільний двір", до яких активно долучається саме учнівська молодь.
На прес-конференції було презентовано освітню версію геоінформаційної системи моніторингу довкілля області.
"Дана система була створена на замовлення Держуправління охорони природи у Вінницькій області колективом науковців та студентів ВНТУ. Вона призначалась для управлінських установ, але останнім часом виникла ідея створити освітню версію системи, тобто такий комплект карт, баз даних і спеціального програмного забезпечення, які можна було б передати в усі школи області. Адже покращання стану довкілля не можливе без підвищення рівня екологічної свідомості, першочергово - молоді, тих, хто з часом буде приймати управлінські рішення. Система створена з використанням геоінформаційних технологій, тобто всі дані прив'язані до карти. Достатньо натиснути "мишкою" на об'єкти, зазначені на карті - і вам виводиться вся наявна в базі програми інформація про цей об'єкт. Аналогів такої системи в Україні немає. Можна сказати, що ми починаємо створювати власну екологічну Інтернет - енциклопедію нашої області ", - зазначив Віталій Мокін.
На прес-конференції було оголошено, що на основі освітньої версії ГІС системи 19 квітня ВТНУ спільно з Держуправлінням охорони природи започатковує обласний конкурс моніторингу стану довкілля серед студентів та учнів області. Метою конкурсу є підвищення рівня знань та умінь студентів і учнів щодо моніторингу стану довкілля, підвищення інформаційної культури суспільства, а також підтримка кращих робіт, які зможуть представити нашу область у вигляді видань довідкового характеру, збір і надання інформації про стан довкілля Вінницької області. (Див. Положення про конкурс)
Фінальне рішення щодо переможців буде прийматись у Всеукраїнський день довкілля - 2008.
На честь Міжнародного дня Землі перші сорок дисків з освітньою версією цієї системи отримають в подарунок шкільні заклади області. Надалі програма буде поширюватися серед громадських організацій, середніх та вищих навчальних закладів Вінниччини.

Вже третій рік в Україні проводиться акція "Зелений паросток майбутнього". Започатковано її у 2005 році, коли Президент України своїм Указом №571 від 01.04.05 "Про Всеукраїнську акцію "Зелений паросток майбутнього" підтримав ініціативу Міністерства екології та природних ресурсів щодо проведення місячника благоустрою та упорядкування територій.
Цього року старт акції припав на другий день Великодніх свят. І вже наступного дня працівники Держуправління охорони природи у Вінницькій області виїхали до Літинського району, закликаючи своєю ініціативою всіх небайдужих долучитися до участі в акції. Метою поїздки було упорядкування території та охоронної зони Згарського загально-зоологічного заказника. Заказник має статус загальнодержавного, розташований у долині річки Згар, де збереглися у природному стані водно-болотні угіддя. Там зустрічаються, зокрема, ходуличник, скопа, орлан-білохвіст та видра річкова, які занесені до Червоної книги України.
Всі роботи з упорядкування були спрямовані на підтримку природної рівноваги існуючих екосистем. Розчищено джерело. Для укріплення верхньої частини колишнього кар'єру, який вже не перший рік став місцем оселення колоній берегової ластівки та щурки золотистої, висаджено молоді деревця. Вони будуть виконувати протиерозійну функцію, а також захищати від руйнування гнізда цих прекрасних птахів. Особлива увага приділялась підбору видів висаджених дерев. Висаджені моногрупами деревця берези, ялини та сосни характерні для прилеглих ділянок лісу. Таким чином втручання людини не призвело до вторгнення в унікальну екосистему заказника чужорідних, хай би навіть дуже декоративних видів.
І, звичайно ж, прибиралось побутове сміття, яке у великих кількостях залишили "любителі" природи. Сміття було зібране по всій території заказника, зокрема в прибережній смузі довжиною 1,5 км. До працівників Держуправління долучилися рибалки та лісівники, а також місцеві школярі на чолі з Микулинецьким сільським головою. За його ініціативою була виділена підвода та організовано вивіз сміття.
Стартувавши на берегах річки Згар, акція триває в усіх регіонах Вінницької області.

10 лютого 2007 року в актовій залі Державного управління охорони навколишнього природного середовища у Вінницькій області відбулось розширене засідання колегії Держуправління "Про підсумки роботи Держуправління у 2006 році та завдання і план роботи на 2007 рік". У роботі засідання взяли участь заступник голови Вінницької облдержадміністрації В.В.Черній, Вінницький міжрайонний природоохоронний прокурор Ю.А.Кислов, начальник відділу прокуратури Вінницької області В.С.Бережний, керівники та співробітники більш 20 установ та організацій області, представники науки та громадськості.
У підсумковій доповіді начальника Держуправління О.Г.Яворської було окреслено перелік важливих для області проблем, проведено аналіз річної діяльності Держуправління, зокрема, у розв'язанні приоритетних для Вінниччини на 2006 рік завдань.
Так, з метою контролю за поводженням з непридатними, невизначеними та забороненими для застосування пестицидами проведено засідання обласної та районних комісій з питань поводження з безхазяйними відходами, на яких встановлено власників непридатних пестицидів, які залишилися після банкрутства сільськогосподарських підприємств. Для контролю за місцями зберігання пестицидів було проведено 210 перевірок суб'єктів господарювання, які є власниками непридатних пестицидів, кожний третій об'єкт був перевірений представником екологічної інспекції.
Для вирішення проблеми відходів ВО "Хімпром" розподіл земельних ділянок на території, що раніше була в користуванні підприємства-банкрута ВО "Хімпром", здійснюється за проектами відведення, які погоджуються в установленому порядку. По кожній ділянці окремо в обґрунтовуючих матеріалах фіксується наявність чи відсутність відходів хімічного виробництва та вирішується питання власника відходів. Процедура банкрутства ВО "Хімпром" тривала два роки, і весь цей час Держуправлінням постійно контролювалась ситуація, щоб не допустити ситуації втрати власника безхазяйних відходів.
З метою запобігання необґрунтованого збільшення викидів в атмосферне повітря забруднюючих речовин за звітний період видано 263 дозволи на викиди в атмосферне повітря, проведено 3044 перевірки дотримання законодавства про охорону атмосферного повітря. В результаті викиди від стаціонарних джерел не збільшились крім Ладижинської ТЕС, що пояснюються збільшенням обсягів виробництва.
За попередніми підрахунками, обсяги викидів Ладижинської ТЕС за 2006 рік становитимуть близько 85 % від сумарних викидів усіх стаціонарних джерел, розташованих на території області. Завдяки посиленому контролю з боку управління за якістю спалюваного вугілля та якістю роботи повітроочисного обладнання вдалося запобігти зростанню викидів в атмосферне повітря від Ладижинської ТЕС приблизно на 3700 т. Розпочато впровадження заходу "Триступеневе спалювання кам'яного вугілля"
На сьогодні змінити ситуацію на Ладижинській ТЕС може тільки кардинальне технічне переоснащення. Проаналізувавши представлені Держуправлінням матеріали, Вінницька обласна держадміністрація звернулась до Міністерства палива та енергетики України з пропозиціями включити в план технічного переоснащення Ладижинську ТЕС.
Для вирішення проблеми побутових відходів у 2006 році в рамках Міжнародної програми сприяння регіональному розвитку відбулось 4 засідання робочої групи облдержадміністрації з питань поводження з відходами. Придбано комплект обладнання для роздільного збирання відходів у м. Вінниці загальною вартістю 2,6 млн. грн. Замовником солідарної участі в проекті побудови полігонів твердих побутових відходів у м. Бар та с. Крижопіль виступило, як виконавець програми регіонального розвитку, Державне управління охорони навколишнього природного середовища у Вінницькій області.
Для зменшення ризику втрати біорізноманіття та збільшення площі територій природо-заповідного фонду області протягом року працівниками Держуправління, громадськістю, експедиціями Національної академії Наук України ретельно досліджувалися ділянки, де збережені комплекси біологічного та ландшафтного різноманіття. 29 грудня 2006 року рішенням №177 7 сесії Вінницької обласної ради V скликання надано згоду на створення в області Національного природного парку "Південне Поділля" загальною площею 20,0 тис. га, що дозволить збільшити площу природно-заповідного фонду області майже удвічі.
Окрім цього, Держуправління виконувало інші функціональні обов'язки.
Зокрема, за 2006 рік розглянуто 1485 матеріалів на відведення земельних ділянок загальною площею 2185,318 га. З них 19 матеріалів на загальну площу 55,8102 га відхилено. Далі наведений розподіл за категоріями земель, щодо яких Держуправління не надало погодження на вилучення.
Завершено підготовку програмного забезпечення для переведення регіональної системи моніторингу довкілля на сучасні інформаційні технології.
Управлінням розроблено розділ 2 до Програми регіонального розвитку Вінниччини на 2007-2012 роки, яка у листопаді 2006 року була схвалена Координаційною радою при голові Вінницької обласної ради.
Проведено заняття з основ природоохоронного законодавства для 480 новообраних сільських, селищних та міських голів, усіх голів та заступників голів районних рад і депутатів Вінницької обласної ради. Для слухачів розроблено методичні рекомендації щодо впровадження просторових елементів екологічної мережі, охорони територій природно-заповідного фонду, делегованих повноважень у сфері захисту довкілля та раціонального природокористування.
Як філії Орхуського інформаційного центру при управлінні діють 14 пришкільних Центрів екологічної освіти та інформації, 6 з яких створено у 2006 році.
За участю провідних інститутів НАН України із залученням коштів обласного фонду охорони навколишнього природного середовища завершено розробку просторової схеми регіональної екологічної мережі.
За звітний період лише до спеціалістів регулюючих відділів Держуправління (без врахування кількості звернень до районних інспекторів з ОНПС) звернулося понад 13,4 тис. відвідувачів з числа представників підприємств, установ, громадських організацій та приватних осіб.
Держуправлінням отримано близько 303 офіційних звернення від громадян, в тому числі 2 повторних. З них: звичайною поштою - 127; на особистому прийомі у керівництва - 168; колективних звернень - 29. Задоволено 252 звернення.
За дорученням облдержадміністрації керівництвом управління взято участь у 36 виїзних прийомах громадян з профільних питань.
Інспекційними підрозділами Держуправління за 2006 рік виявлено 2049 адміністративних правопорушень на суму 134,6 тис. грн. Притягнуто до адміністративної відповідальності 1994 осіб (97%). Стягнуто на 01.01.2007 р. 115,3 тис. грн. (86%).
Виявлено збитків завданих навколишньому природному середовищу на загальну суму 2,845 млн. грн., в т.ч.:
" в результаті порушень природоохоронного законодавства що містять ознаки кримінального злочину (переважно у зв'язку з заподіянням збитків в значних та особливо великих розмірах) - 26 справ на суму 2,525 млн. грн.;
" в результаті порушень природоохоронного законодавства без ознак кримінального злочину - 263 позови на суму 319,6 тис. грн.
Відповідно до п.5.8 Положення про управління та п.1.2 "Положення про порядок оформлення та подання на розгляд в органи прокуратури підрозділами Державної екологічної інспекції Мінекобезпеки України матеріалів про порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища" усі матеріали справ з ознаки кримінального злочину - 26 справ - передано в прокуратуру. За даними обласної прокуратури в усіх 26 випадках порушено кримінальні справи. За 2006-й рік до кримінальної відповідальності притягнуто 26 посадових осіб та громадян. Відшкодування завданих навколишньому природному середовищу збитків чи покарання винних осіб у всіх цих випадках здійснюється відповідно до вироків суду.
Таким чином при загальній сумі виявлених збитків 2,845 млн. грн. відшкодування збитків на суму 2,525 млн. грн. відбувається згідно вироків суду по кримінальних справах. Враховуючи, що в усіх 26 випадках за переданими до прокуратури матеріалами порушено кримінальні справи і до кримінальної відповідальності притягнуто 26 осіб слід вважати, що для відшкодування цих збитків Держуправлінням вжито вичерпних заходів. Такий показник - 100%-на кримінальна відповідальність за вчинені злочини - один з найвищих серед інспекційних підрозділів Мінприроди (середній по Україні 19%).
З загальної суми виявлених збитків за порушення природоохоронного законодавства, що не містять ознак кримінального злочину - 319,6 тис. грн. Держуправлінням стягнуто 178,7 тис. грн., або 56%, тоді як середній показник стягнення по Україні (за виключенням морських інспекцій) близько 9%.
У випадах, де присутні ознаки кримінального злочину у зв'язку з завданими збитками в особливо великих розмірах, матеріали передаються в прокуратуру і практично в усіх випадках до порушників вживаються адекватні заходи згідно вироків суду. Завдяки цьому відповідальність за вчинені порушення природоохоронного законодавства стає практично невідворотною, що значно підвищує ефективність природоохоронної роботи і авторитет природоохоронних органів.
Колегія визнала роботу Держуправління за 2006 рік задовільною .
Рішенням колегії пріоритетними в соціально-економічному розвитку регіону в галузі охорони навколишнього природного середовища на 2007 рік визначено наступні завдання:
1. Знешкодження непридатних, заборонених та невідомих хімічних засобів захисту рослин. Наразі присутня невизначеність у вирішенні цього питання: створення в області промислової інфраструктури або знешкодження в ТОВ "ЕЛГА" м.Шостка (орієнтовна вартість більше 30 млн. грн.
2. Будівництво очисних споруд каналізації в містах та селищах області. Міста та селища області забезпечені очисними спорудами каналізації на 25%.
3. Формування регіональної екологічної мережі із збереженням та розвитком природно-заповідного фонду.
4. Проблема складування та утилізації побутових відходів. В області, і особливо в обласному центрі, гостро стоїть проблема утилізації побутових відходів. Полігон побутових відходів м. Вінниці вичерпав свої можливості ще понад 10 років тому і з того часу експлуатується з перенавантаженням. Для вирішення проблеми утилізації побутових відходів в 2006р. за кошти Державного (1,0 млн. грн.), обласного (1,3 млн. грн.) та міського фондів охорони навколишнього природного середовища придбано сміттєсортувальну лінію. На даний час вирішується питання виділення земельної ділянки під новий полігон ТПВ.
5. Впровадження регіональної геоінформаційної аналітичної системи державного моніторингу довкілля Вінницької області.

прес-служба Державного управління охорони
навколишнього природного середовища
у Вінницькій області